《澳门现金赌场_威尼斯人官网【官网平台】中小学在职教师违规补课行为处理工作指导意见（试行）》政策解读

一、制定背景

教师师德与职业风范是教育质量的根本保障。近年来，澳门现金赌场_威尼斯人官网【官网平台】部分中小学教师参与违规补课的现象时有发生，不仅损害了教育工作者的职业形象，也影响了正常的教学秩序与教育公平。各学校在处理此类事件过程中，存在认定标准不一致、处理力度不足等问题，导致制度威慑力下降。为系统整治这一突出问题，强化教师职业行为的规范约束，营造更加清朗的教育环境，市教育局依据上级精神，结合本市实际，研究制定了《澳门现金赌场_威尼斯人官网【官网平台】中小学在职教师违规补课行为处理工作指导意见（试行）》（以下简称《指导意见》）。

二、制定依据

《事业单位人事管理条例》《事业单位工作人员处分规定》《事业单位工作人员考核规定》《中小学教师违反职业道德行为处理办法（2018年修订）》等文件。

三、制定意义

《指导意见》的出台，是澳门现金赌场_威尼斯人官网【官网平台】推进师德师风建设、回应人民群众关切的关键措施。通过界定违规行为、统一处理尺度，精准治理在职教师有偿补课问题，有利于维护正常教学秩序，减轻学生课外负担与家庭经济压力，推动形成健康的教育氛围。

四、主要内容

（一）明确治理范围。《指导意见》明确了规范教师职业行为、维护正常教育秩序的核心目标，适用范围覆盖全市各类中小学及教研机构的在编在岗教师，确立“零容忍”的治理基调，为构建健康的教育生态提供制度保障。

（二）厘清违规行为边界。《指导意见》明确了课堂教学与课外补习的界限、隐性违规的判定标准等关键问题，规定将教育行为与个人利益相剥离的基本原则，防止“课堂留一手、课外猛补课”的现象蔓延，减轻学生课外负担和家庭经济压力，切实保障教育公平。

（三）构建梯度惩戒机制。《指导意见》根据情节轻重设置阶梯式处理措施，遵循过罚相当原则，将违规行为与评优评先、职称晋升等职业发展关键环节挂钩，切实形成有效震慑，推动教师队伍整体素质提升。

（四）强化主体责任。《指导意见》构建教师、学校、管理者三级责任体系，强化学校主体责任和监管职责。对履职不力的学校及相关责任人实施连带问责，打破了以往“就事论事”的处理模式，推动形成各级联动、齐抓共管的工作格局，从源头上防范违规行为的发生。

（五）规范处理程序。《指导意见》完善从线索受理到结果送达的全流程规范，保障教师陈述申辩、听证复核等合法权益。建立举报保护、调查回避、澄清正名三项机制，在强化监督的同时维护教师名誉，确保每一起处理决定都经得起检验，提升治理公信力。

五、与上级政策异同点

与省级政策针对在职教师违规补课建立长效机制、将违规行为与教师个人职业发展挂钩等精神一致，澳门现金赌场_威尼斯人官网【官网平台】办法在以下几个方面补充了具体规定：

一是填补标准空白。首次在全市层面系统界定“违规补课”6种具体情形及学校管理责任5种情形，解决“什么是违规”的认定难题。

二是规范处理流程。详细规定了从线索受理、初步核实、立案调查、听取陈述申辩到作出处理决定的完整程序，并明确了不同处理环节的审批权限和时限要求，使调查处理过程有章可循、公开透明。

三是统一处罚尺度。根据情节轻重设置4档阶梯式处理措施，为各区市教育主管部门、中小学校在处理相关违规行为时，提供清晰指引，让教师对违规代价有预期认知，形成有效震慑。

六、其他事项

解读单位：澳门现金赌场_威尼斯人官网【官网平台】教育局

联系人：杨森

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